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Jusbrasil - Jurisprudência
30 de junho de 2016

Legislação direta

Lc nº 51 de 20 de Dezembro de 1985
Dispõe sobre a aposentadoria do servidor público policial, nos termos do § 4o do art. 40 da Constituição Federal.

STJ - AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL AgRg no REsp 1488949 PA 2014/0267732-3 (STJ)

Data de publicação: 11/12/2014

Ementa: ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. APOSENTADORIA. CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIÇO. ATIVIDADE POLICIAL. LEIS 3.313/57 E 4.878/65. LEI COMPLEMENTAR 51/85. FUNDAMENTO DO ACÓRDÃO EMINENTEMENTE CONSTITUCIONAL. COMPETÊNCIA DA SUPREMA CORTE. VIOLAÇÃO AO ART. 535 DO CPC. OMISSÃO. INEXISTÊNCIA. 1. Verifica-se não ter ocorrido ofensa ao art. 535 do CPC, na medida em que o Tribunal de origem dirimiu, fundamentadamente, as questões que lhe foram submetidas, apreciando integralmente a controvérsia posta nos presentes autos. 2. O acórdão recorrido decidiu acerca da contagem do tempo de serviço com base nos princípios constitucionais da irretroatividade das leis, da legalidade, do ato jurídico perfeito e do direito adquirido, matérias insuscetíveis de serem examinadas em sede de recurso especial. 3. Agravo regimental a que se nega provimento.

STF - EMB.DECL. NO AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO AI 820520 SC (STF)

Data de publicação: 26/08/2014

Ementa: E M E N T A EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. POLICIAL CIVIL. APOSENTADORIA ESPECIAL. LEI COMPLEMENTAR 51 /85. RECEPÇÃO PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL . JURISPRUDÊNCIA PACÍFICA. ADICIONAL DE PERMANÊNCIA. DEBATE DE ÂMBITO INFRACONSTITUCIONAL. LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL 55/92. EXAME DE LEGISLAÇÃO LOCAL. APLICAÇÃO DA SÚMULA 280/STF. OMISSÃO INOCORRENTE. CARÁTER INFRINGENTE. Devidamente explicitadas, no acórdão embargado, as razões conducentes à conclusão do julgado, em particular a jurisprudência desta Corte Suprema “no sentido da recepção, pela Constituição Federal , da Lei Complementar 51 /1985, que prevê condições especiais para a aposentadoria dos servidores públicos que exerçam atividades de risco ou sob condições que prejudiquem à saúde ou à integridade física (art. 40 , § 4º , II , III , da CF ), na hipótese, policiais civis”, bem como solvida a controvérsia pelo Tribunal de origem com base na Lei Complementar Estadual 55/1992, a atrair a Súmula nº 280/STF, não há falar em omissão. Ingressar no exame dos aspectos tidos pelo embargante como carentes de análise exigiria, em primeiro plano, afastar os fundamentos adotados na decisão embargada, a denotar o caráter infringente com que veiculados os declaratórios, hipótese para a qual desserve a via eleita. Ausente omissão justificadora da oposição de embargos declaratórios, nos termos do art. 535 do CPC , a evidenciar o caráter meramente infringente da insurgência. Embargos de declaração rejeitados.

STF - AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO AI 820520 SC (STF)

Data de publicação: 31/07/2013

Ementa: EMENTA DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. POLICIAL CIVIL. APOSENTADORIA ESPECIAL. LEI COMPLEMENTAR 51 /85. RECEPÇÃO PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL . JURISPRUDÊNCIA PACÍFICA. ADICIONAL DE PERMANÊNCIA. DEBATE DE ÂMBITO INFRACONSTITUCIONAL. LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL 55/92. EXAME DE LEGISLAÇÃO LOCAL. APLICAÇÃO DA SÚMULA 280/STF. EVENTUAL VIOLAÇÃO REFLEXA NÃO ENSEJA RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ACÓRDÃO RECORRIDO PUBLICADO EM 21.8.2009. A jurisprudência desta Corte firmou-se no sentido da recepção, pela Constituição Federal , da Lei Complementar 51 /1985, que prevê condições especiais para a aposentadoria dos servidores públicos que exerçam atividades de risco ou sob condições que prejudiquem a saúde ou a integridade física (art. 40 , § 4º , II , III , da CF ), na hipótese, policiais civis. Tendo a Corte Regional reconhecido o direito à percepção do abono de permanência com espeque em interpretação de legislação local, incide, na espécie, o óbice da Súmula 280/STF: “Por ofensa a direito local não cabe recurso extraordinário”. Agravo regimental conhecido e não provido.

STF - AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO AI 838744 SC (STF)

Data de publicação: 11/10/2011

Ementa: Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. POLÍCIAL CIVIL. ADICIONAL DE PERMANÊNCIA. LEI COMPLEMENTAR 51 /85. RECEPÇÃO PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL . LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL 24 /06 E 55 /92. NORMA INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. SÚMULA 280 DO STF. 1. A aposentadoria especial dos servidores públicos que “exerçam atividades de risco” e “cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física” (art. 40 , § 4º , II , III , da CF ), como é o caso dos policiais civis, está devidamente regulamentada pela Lei Complementar 51 /85, que foi recepcionada pela Constituição Federal , conforme entendimento pacífico desta Suprema Corte. Precedentes : ADI 3.817 , da relatoria da Min. Cármen Lúcia, Dje de 03.04.2009; RE 567.110 -RG, Tribunal Pleno, relatoria da Min Cármen Lúcia, DJe de 11.04.2011; AI 820.495 -AgR, 1ª Turma, Rel. Min. Cármen Lúcia, Dje de 24.03.2011. 2. O direito líquido e certo ao percebimento do adicional de permanência concedido com fundamento em normas locais não desafia o apelo extremo nos termos do enunciado da Súmula 280 do STF, verbis: “Por ofensa a direito local não cabe recurso extraordinário”. 3. Agravo regimental a que se nega provimento.

TRF-1 - APELAÇÃO CIVEL AC 30871720064014000 (TRF-1)

Data de publicação: 06/08/2014

Ementa: ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. APOSENTADORIA ESPECIAL. POLICIAL FEDERAL. LEI COMPLEMENTAR 51 /85. ABONO DE PERMANÊNCIA. PREVISÃO CONSTITUCIONAL. CABIMENTO. CONSECTÁRIOS. SENTENÇA PARCIALMENTE REFORMADA (8) 1. O abono de permanência, previsto no art. 40 , § 19 , da Constituição Federal , é devido ao servidor que tenha completado as exigências para aposentadoria voluntária e que opte por permanecer em atividade, equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até completar as exigências para aposentadoria compulsória. 2. Visando estimular a permanência na ativa, é cabível a concessão do abono de permanência ao servidor policial federal que preencha as exigências específicas para aposentadoria especial voluntária contidas na Lei Complementar 51 /85. 3. A correção monetária e os juros devem incidir na forma do Manual de Cálculos da Justiça Federal. 4. Apelação não provida. Remessa oficial parcialmente provida.

Encontrado em: . PRIMEIRA TURMA 06/08/2014 - 6/8/2014 LEI_00005869 ANO_1973 ART_00293 CPC -73 CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL... SUM_00000254 STF SUM_00000204 STJ SUM_00000019 TRF1 LEI_00009494 ANO_1997 ART_1F LEI_00011960 ANO

STF - EMB.DECL. NO AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO AI 677351 SP (STF)

Data de publicação: 04/11/2011

Ementa: Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL. OMISSÃO CARACTERIZADA. QUESTÕES NÃO MENCIONADAS NO ACÓRDÃO EMBARGADO. EMBARGOS ACOLHIDOS SEM EFEITOS MODIFICATIVOS . I – Esta corte, no julgamento do RE 567.110 /AC , Rel. Min. Cármen Lúcia, reconheceu a recepção do art. 1º , I , da Lei Complementar 51 /85 pela Constituição Federal de 1988, mesmo após a alteração efetuada pela Emenda Constitucional 20 /98. II – Embargos acolhidos, sem efeitos modificativos, apenas para acrescentar os fundamentos expostos.

TJ-PI - Mandado de Segurança MS 00028884220158180000 PI 201500010028888 (TJ-PI)

Data de publicação: 18/11/2015

Ementa: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. SERVIDOR PÚBLICO. POLICIAL CIVIL. APOSENTADORIA ESPECIAL. LEI COMPLEMENTAR 51 /85. RECEPÇÃO PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL . ATIVIDADE DE RISCO. CONDIÇÕES ESPECIAIS DE APOSENTADORIA QUE ENCONTRAM COMPATIBILIDADE COM A NORMA CONSTITUCIONAL. ART. 40 , § 4º , II , DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL . PROVENTOS INTEGRAIS. SEGURANÇA CONCEDIDA. 1. A matéria, de cunho eminentemente excepcional, coaduna-se com o entendimento regulamentado no art. 40 , § 4º , da Constituição Federal . 2. O texto constitucional deixou ao legislador, mediante a edição de lei complementar, a escolha das atividades que se submeteriam a regras outras de aposentadoria que não aquelas previstas no regulamento geral. Nesse cenário, dada a natureza especial da atividade policial no critério de perigo e risco funcional, se estabeleceu que o direito à aposentadoria integral seria obtido mediante a comprovação das condições dispostas em lei extravagante. 3. O servidor policial civil que conte com mais de trinta anos de serviço e mais de vinte anos de efetivo exercício no cargo de natureza estritamente policial, tem direito à aposentadoria especial, com proventos integrais, nos termos da Lei Complementar Federal n. 51 /85, calculados com base na totalidade da remuneração do cargo efetivo em que se deu a aposentadoria. 4. Segurança concedida.

Encontrado em: . Custas de Lei. Sem honorários advocatícios, conforme disposto no art. 25 da Lei 12.016 /09. Tribunal

TJ-SP - Apelação APL 10244459820148260576 SP 1024445-98.2014.8.26.0576 (TJ-SP)

Data de publicação: 03/09/2015

Ementa: APOSENTADORIA ESPECIAL – POLICIAL CIVIL – CONVERSÃO DA APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA NOS TERMOS DA LEI COMPLEMENTAR 1.062 /08 PARA AQUELA PREVISTA NA LEI COMPLEMENTAR 51 /85, COM VENCIMENTOS INTEGRAIS E PARIDADE. PRELIMINAR - Ilegitimidade passiva "ad causam" da Fazenda do Estado de São Paulo, porquanto legitimada somente a São Paulo Previdência-SPPREV para figurar no polo passivo – Extinção do processo, sem resolução do mérito, nos termos do art. 267 , VI, do CPC , que se mantém – Apelo desprovido, nesse ponto. MÉRITO – O policial civil que tenha ingressado nos quadros da respectiva carreira antes da EC n.º 20 /98 e, pois, da EC n.º 41 /03, com pelo menos 30 (trinta) anos de contribuição previdenciária e 20 (vinte) anos de exercício na atividade de natureza estritamente policial, tem direito à aposentadoria integral e com regras de paridade, nos termos da Lei Complementar Federal nº 51 /1985, recepcionada pela Constituição Federal , conforme decidido pelo C. STF na ADIn n.º 3.817-DF, e da Lei Complementar Estadual de São Paulo n.º 1.062 /2008 - A diferença remuneratória deve ser apurada em regular liquidação – No que diz respeito à correção monetária e aos juros moratórios incidentes sobre os valores devidos, tendo em vista não ostentarem natureza tributária, deve ser observado, na íntegra, o disposto no artigo 1º-F da Lei Federal nº 9.494 /97, com a redação que lhe foi dada pelo art. 5º da Lei Federal nº 11.960 /09 – Precedentes dos Tribunais Superiores e desta C. Câmara – Apelo parcialmente provido.

TJ-CE - Agravo de Instrumento AI 00261659120138060000 CE 0026165-91.2013.8.06.0000 (TJ-CE)

Data de publicação: 01/07/2015

Ementa: PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. APOSENTADORIA ESPECIAL POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. NÃO COMPROVAÇÃO DOS REQUISITOS PARA HOSPEDAR-SE EM APOSENTO. CONSTITUCIONALIDADE DA LEI COMPLEMENTAR 51 /85. ORDEM CONHECIDA E IMPROVIDA. Trata-se de Agravo de Instrumento com pedido de efeito suspensivo interposto contra decisão interlocutória proferida pelo Juízo da 8ª Vara da Fazenda Pública da Comarca de Fortaleza, que denegou o pedido de tutela antecipada, que pleiteava a aposentadoria especial da autora. O Superior Tribunal de Justiça já firmou entendimento de que a natureza estritamente policial a que se refere a Lei Complementar51 /85 não diz respeito apenas ao exercício do cargo em si, devendo ser entendida como efetivo desempenho de atividades em condições de risco, bem como as que representem prejuízo à saúde ou integridade física. Precedentes. No caso dos autos, não se pode afirmar que a agravante preenche os requisitos essenciais ao acolhimento do pedido, tendo em vista que, neles consta "Certidão de Desenvolvimento de Atividade Policial de Risco" à fl. 76, na qual registra qua a recorrente só possui um ano, oito meses e nove dias em atividade estritamente policial. Portanto, seguindo jurisprudência da corte infraconstitucional visto que não restou comprovado que a agravante tenha incorporado em seu exercício funcional os requisitos para concessão da aposentadoria especial, a decisão combatida deve ser mantida. AGRAVO CONHECIDO E IMPROVIDO. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos os autos de Agravo de Instrumento nº. 0026165-91.2013.8.06.0000 em que figuram como agravante Wilna Maria Alves de Oliveira e agravado Estado do Ceará. Acordam os Desembargadores integrantes da 4ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado do Ceará, por votação unânime, em conhecer do agravo, mas para negar-lhe provimento, nos termos do voto do eminente Relator. Fortaleza, 1 de julho de 2015 DES. FRANCISCO PEDROSA TEIXEIRA Relator e Presidente do Órgão Julgador PROCURADOR...

TJ-RS - Mandado de Segurança MS 70061331765 RS (TJ-RS)

Data de publicação: 18/06/2015

Ementa: MANDADO DE SEGURANÇA. SERVIDOR PÚBLICO. POLICIAL CIVIL. APOSENTADORIA COMPULSÓRIA AOS 65 ANOS DE IDADE. DESCABIMENTO. INCISO II DO ART. 1º DA LEI COMPLEMENTAR 51/85. INCOMPATIBILIDADE COM O DISPOSTO NO ARTIGO 40, §1º, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. DIREITO LÍQUIDO E CERTO CONFIGURADO. SEGURANÇA CONCEDIDA. LIMINAR CONFIRMADA. (Mandado de Segurança Nº 70061331765, Tribunal Pleno, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Vicente Barrôco de Vasconcellos, Julgado em 15/06/2015).

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