Página 10 do Diário Oficial do Estado do Amazonas (DOEAM) de 28 de Julho de 2021

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MENSAGEM N.º 82 / 2021

Manaus , 28 de julho de 2021. Senhor Presidente

Senhoras Deputadas e Senhores Deputados

Comunico a essa Augusta Assembleia Legislativa que, no uso da prerrogativa a mim deferida pelo artigo 36, § 1.º da Constituição Estadual, decidi pela aposição de VETO TOTAL ao Projeto de Lei que “ INSTITUI prazos para concessão ou renovação de licenciamento ambiental.”

Sem prejuízo do reconhecimento das nobres intenções do legislador ao propor a matéria, o Projeto de Lei, ao estabelecer obrigação para autarquia estadual, viola a iniciativa do Chefe do Poder Executivo para propor leis que disponham sobre atribuições a órgão da estrutura do Poder Executivo, sendo, ainda, formalmente inconstitucional por violar a competência privativa da União para editar normas gerais para proteção do ambiente, na forma do artigo 24, inciso VI, da Constituição da República, bem como o disposto no artigo 14, § 3.º, da Lei Complementar Federal n.º 140, de 08 de dezembro de 2011, que estabelece que o decurso dos prazos de licenciamento, sem a emissão da licença ambiental, não implica emissão tácita nem autoriza a prática de ato que dela dependa ou decorra, mas instaura a competência supletiva.

Ademais, a Propositura é materialmente inconstitucional pois viola o artigo 225, caput e § 1.º, inciso IV da Constituição da República, que impõe ao poder público o dever de defender e preservar o ambiente para as presentes e futuras gerações e exige estudo prévio de impacto ambiental (EPIA) para a instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação ambiental.

Finalmente, o Projeto de Lei padece de vício de inconstitucionalidade, vez que em seu artigo 3.º pretende estabelecer licença ambiental tácita, o que é vedado pelos sistemas normativo e judicial brasileiros.

As razões de ordem jurídica e técnica que fundamentam a aposição do Veto Total ao Projeto de Lei estão contidas no Parecer n.º 18/2021-PMA/PGE, do Procurador-Chefe da Procuradoria do Meio Ambiente da Procuradoria Geral do Estado, e na Nota Técnica Sema n.º 79/2021-DEMUC, documentos que constituem parte integrante desta Mensagem e relevante subsídio à deliberação das Senhoras Deputadas e dos Senhores Deputados.

Assim, pelos motivos expostos, nos termos constitucionais, submeto os motivos de Veto Total à apreciação dessa Casa Legislativa, reiterando às ilustres Senhoras Deputadas e aos ilustres Senhores Deputados, na oportunidade, expressões de distinguido apreço.

WILSON MIRANDA LIMA

Governador do Estado do Amazonas e Presidente do Conselho de

Desenvolvimento do Estado do Amazonas

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