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3 : Modelos de abertura da administração pública em direção ao particular: o caso das parcerias público-privadas 3.1 Introdução A atividade administrativa, como reflexo do perfil e das funções do Estado em suas relações com os particulares, caracteriza-se ao longo da história recente pela oscilação entre momentos de intervenção em largos domínios da iniciativa econômica e da prestação de serviços, por isso qualificados como serviços públicos , e outros de retração, assinalando uma maior …