Ação Civil Pública
de Territórios, de empresa incorporada ao Patrimônio Público ou de entidade para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do patrimônio ou da receita... Ao contrário dos particulares, os quais podem fazer tudo que a lei não proíbe, a Administração só pode fazer o que a lei antecipadamente autorize... ocorrendo, por esse motivo e ao contrário do objetivo do fundo, o não desenvolvimento do ensino fundamental e a desvalorização do magistério