mediante lei, do protocolo de intenções ou do ato de retirada do consórcio público; V - reserva: ato pelo qual ente da Federação não ratifica, ou condiciona a ratificação, de determinado dispositivo... Seção III Da Contratação Art. 6º O contrato de consórcio público será celebrado com a ratificação, mediante lei, do protocolo de intenções. § 1º A recusa ou demora na ratificação não poderá ser penalizada... preços públicos. § 2o Os consórcios públicos poderão emitir documentos de cobrança e exercer atividades de arrecadação de tarifas e outros preços públicos pela prestação de serviços ou pelo uso ou outorga