Para Olindo Menezes, mesmo que posteriormente a lei municipal tenha sido reconhecida inconstitucional, não é o bastante para implicar dolo genérico presumido, já que os fatos são oriundos de período em... “Tratando-se de imputação de ato de improbidade pelo tipo do art. 11 da Lei 8.429 /92, exige-se a demonstração de que a ação se deu com dolo, quando não específico, pelo menos genérico, hipótese não ocorrente... No caso analisado, há apenas a presunção de que a conduta dos agentes foi motivada com dolo