Assim, segundo ele, caberia à Fazenda Pública, nos termos do artigo 333 , inciso II, do Código de Processo Civil , apresentar prova de que os terrenos estariam desvinculados da destinação institucional... e do artigo 35 , incisos I , II e III , do CTN , "sendo devida a restituição do correspondente valor recolhido pelo contribuinte"... De acordo com o relator, não tendo havido a transmissão da propriedade, já que era nulo o negócio de compra e venda, não há fato gerador do imposto, nos termos do artigo 156 , inciso II , da Constituição