Decreto nº 53.831/64 em Jurisprudência

E M E N T A PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. OBSCURIDADE. CONTRADIÇÃO. OMISSÃO. INOCORRÊNCIA. 1. Ausentes quaisquer das hipóteses do art. 1022 do CPC/2015 a autorizar o provimento dos embargos. 2. Quanto aos períodos trabalhados pelo autor de 01/01/1987 a 31 /12/1988, 19/07/1993 a 31 /03/1995, 01/08/1995 a 03/05/1996, 01/11/1996 a 07/07/2000, 02/04/2001 a 14/11/2003 na função de “auxiliar de marceneiro”, estes não podem ser considerados nocivos a sua saúde, visto que as funções exercidas como marceneiro ou carpinteiro, mais especificamente no trato com madeira, em regra, não estão entre as categorias profissionais elencadas pelos Decretos nº 53.831/64 e 83.080/79. Apenas se enquadra como especial a atividade desenvolvida por carpinteiros e marceneiros quando comprovado nos autos o labor em grandes obras de construção civil, tais como edifícios, pontes e barragens. 3. Os formulários coligidos aos autos referentes aos períodos acima demonstram a exposição do autor a “pó de madeira” e a “intempéries”, agentes não considerados insalubres pela legislação previdenciária, sendo que para comprovação da exposição a ruido é necessária a apresentação de laudo técnico, o que não restou comprovado nos autos. 4. O período de 02/04/2007 a 13/02/2019 não pode ser considerado especial, visto que nível de ruido constante do Perfil Profissiográfico Previdenciário id. XXXXX encontra-se abaixo do considerado insalubre pela legislação previdenciária. 5. O prequestionamento de matéria ofensiva aos dispositivos de lei federal e a preceitos constitucionais foi apreciado em todos os seus termos, nada há para ser discutido ou acrescentado nos autos. 6. Embargos de declaração rejeitados.

PREVIDENCIÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. APOSENTADORIA ESPECIAL. EXPOSIÇÃO A AGENTES INSALUBRES OU PERIGOSOS. ATIVIDADE DE AGENTE DE LIMPEZA/COLETOR DE LIXO: AGENTES BIOLÓGICOS. APLICAÇÃO DA LEI VIGENTE AO TEMPO EM QUE O SERVIÇO É PRESTADO. GARI. COMPORVAÇÃO DE AGENTES NOCIVOS. DIB. APELAÇÃO DESPROVIDA. 1. Sentença proferida na vigência do CPC/2015 : não há que se falar em remessa necessária, a teor do art. 496 , § 3º , I , do Código de Processo Civil . 2. O tempo de serviço especial é aquele decorrente de serviços prestados sob condições prejudiciais à saúde ou em atividades com riscos superiores aos normais para o segurado e, cumpridos os requisitos legais, dá direito à aposentadoria especial. As atividades consideradas prejudiciais à saúde foram definidas pela legislação previdenciária, especificamente, pelos Decretos 53.831 /64 e 83.080 /79 e 2.172 /97. 3. Não é necessária a exposição ao agente agressivo durante toda a jornada laboral para a demonstração da permanência e habitualidade da atividade insalubre, mas apenas o exercício de atividade, não ocasional, nem intermitente, que exponha o trabalhador habitualmente a condições especiais, prejudiciais à sua saúde ou integridade física. 3. A exposição a micro-organismos e toxinas, é situação que autoriza o enquadramento da atividade no código 1.3.1 do Anexo I do Decreto nº 83.080 /79, no período anterior à Lei 8.032/95. O anexo IV do Decreto 3.048 /99, em vigor atualmente, prevê no item 3.0.1 a a exposição a micro-organismos e parasitas infectocontagiosos vivos e suas toxinas como atividade insalubre. O Anexo 14 da NR-15 relaciona a atividades envolvendo lixo urbano como insalubre em grau máximo, a qual é caracterizada pela avaliação qualitativa. 4. No período recorrido, compreendido entre 01/05/1977 a 10/02/2011, o Perfil Profissiográfico Previdenciário de fls. 40/43, demonstra que, durante sua jornada de trabalho, na empresa LIMPURB EMPRESA DE LIMPEZA URBANA DO SALVADOR, o apelado trabalhou exposto a microrganismos e toxinas, sem a utilização de equipamento de proteção individual eficaz, exercendo atividades de coleta de lixo, varrição de ruas e passeios públicos, desentupimentos de boca de lobo, recolhimento de animais mortos, limpeza e lavagem de feiras, praias, avenidas, passeios, entre outras. 5. Ficou comprovado que o demandante exerceu a atividade de coletor de lixo nas mesmas condições do gari, estando submetido a agentes biológicos, com fulcro no item 1.3.2 do Decreto 53.831 /64 e item 3.0.1 a anexo IV do Decreto 3.048 /99. 6. Correta a sentença que reconheceu o direito do impetrante de gozar aposentadoria especial (art. 57 da Lei 8.213 /91), uma vez que comprovou trabalhar exposto ao agente nocivo por mais de 25 anos. 7. Quanto à DIB A comprovação extemporânea da situação jurídica consolidada em momento anterior não tem o condão de afastar o direito adquirido do segurado, impondo-se o reconhecimento do direito ao benefício previdenciário no momento do requerimento administrativo, quando preenchidos os requisitos para a concessão da aposentadoria (STJ. Pet XXXXX/RS , Rel. Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em 26/08/2015, DJe 16/09/2015). 8. Neste caso, embora o PPP apresentado ao INSS, por ocasião do pedido administrativo, seja de 2006 (fls. 161/162), e o PPP exibido em juízo seja de 2018 (eis que inserido o tempo em que continuou a laborar na mesma empresa após o requerimento de aposentadoria especial negado), o apelado àquela época já possuía tempo de serviço suficiente para a aposentadoria especial, sendo que o PPP, anteriormente oferecido, já indicava a exposição a microrganismos e toxinas, não merecendo reparo a sentença, também, neste ponto. 6. Os honorários de advogado, em que condenado o INSS, ficam majorados em 2% (dois por cento), a teor do disposto no art. 85 , §§ 2º , 3º e 11 , do NCPC . 7. Apelação do INSS desprovida.

PREVIDENCIÁRIO. CONCESSÃO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. ATIVIDADE ESPECIAL. AUXILIAR DE ENFERMAGEM. AGENTES BIOLÓGICOS. DIREITO CONFIGURADO. TUTELA ESPECÍFICA. . É cabível o reconhecimento da especialidade do trabalho exercido sob exposição a agentes biológicos. A exposição a agentes biológicos não precisa ser permanente para caracterizar a insalubridade do labor, sendo possível o cômputo do tempo de serviço especial diante do risco de contágio sempre presente. Entendimento da Terceira Seção deste Tribunal . A exposição a agentes biológicos decorre do contato com pacientes portadores de doenças infecto-contagiosas ou materiais infecto-contagiantes e enseja o reconhecimento do tempo de serviço como especial . Os EPI's não têm o condão de afastar ou prevenir o risco de contaminação pelos agentes biológicos (item 3.1.5 do Manual da Aposentadoria Especial editado pelo INSS, 2017) . Determinado o cumprimento imediato do acórdão no tocante à implantação do benefício concedido.

E M E N T A PREVIDENCIÁRIO. TEMPO ESPECIAL RECONHECIDO NA SENTENÇA POR EXPOSIÇÃO A AGENTES BIOLÓGICOS NOCIVOS. TEMAS XXXXX/TNU E 211/TNU. O PPP COMPROVA A PROBABILIDADE DA EXPOSIÇÃO AOS AGENTES BIOLÓGICOS NOCIVOS E SEU CARÁTER INDISSOCIÁVEL DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO DE CAMAREIRA EM ESTABELECIMENTO HOSPITALAR, INDEPENDENTEMENTE DO TEMPO MÍNIMO DE EXPOSIÇÃO DURANTE A JORNADA, ASSIM COMO A INEFICÁCIA DO EPI UTILIZADO PELA AUTORA. HOUVE COMPROVAÇÃO EM CONCRETO DO RISCO DE EXPOSIÇÃO AOS AGENTES BIOLÓGICOS NOCIVOS COM RISCO DE CONTAMINAÇÃO NO AMBIENTE DE TRABALHO SUPERIOR AO RISCO EM GERAL, EM RAZÃO DE SER INERENTE À PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA E HIGIENIZAÇÃO DE HOSPITAL, NOS EXATOS MOLDES DO TEMA XXXXX/TNU. TAMBÉM SE APLICA O RACIOCÍNIO DEFINIDO NA SÚMULA 82 DA TNU DE QUE “O CÓDIGO 1.3.2 DO QUADRO ANEXO AO DECRETO N.º 53.831 /64, ALÉM DOS PROFISSIONAIS DA ÁREA DA SAÚDE, CONTEMPLA OS TRABALHADORES QUE EXERCEM ATIVIDADES DE SERVIÇOS GERAIS EM LIMPEZA E HIGIENIZAÇÃO DE AMBIENTES HOSPITALARES”. FINALMENTE, O PRÓPRIO INSS RECONHECEU ADMINISTRATIVAMENTE COMO ESPECIAL O PERÍODO DE 20/06/2011 A 31/08/2016, TRABALHADO PELA AUTORA NA MESMA FUNÇÃO E EMPRESA, E COM REGISTRO DE USO DE EPI, RAZÃO PELA QUAL O PERÍODO ORA CONTROVERTIDO, QUE É IMEDIATAMENTE POSTERIOR ÀQUELE, TAMBÉM DEVE SER COMPUTADO COMO ESPECIAL. SENTENÇA MANTIDA PELOS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS, COM ACRÉSCIMOS. RECURSO DO INSS DESPROVIDO.

E M E N T A PREVIDENCIÁRIO. PROCESSO CIVIL. AGRAVO INTERNO. APOSENTADORIA ESPECIAL. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃOL. ATIVIDADE RURAL. ENQUADRAMENTO PROFISSIONAL NÃO RECONHECIDO. AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO DE EXPOSIÇÃO A AGENTES NOCIVOS. I - Em regra, o trabalho rural não é considerado especial, vez que a exposição a poeiras, sol e intempéries não justifica a contagem especial para fins previdenciários, contudo, tratando-se de trabalhador rural em empresa agropecuária, é possível a contagem de atividade especial enquadrada pela categoria profissional, conforme código 2.2.1 do Decreto 53.831 /64 "trabalhadores na agropecuária", permitido até 10.12.1997 da Lei n.º 9.528 /97. II - Especificamente sobre o reconhecimento de atividade especial de trabalhador rural em corte de cana-de-açúcar, por equiparação à categoria profissional prevista no código 2.2.1 do Decreto 53.831 /1964, o C.STJ, no julgamento referente ao Tema 694, Pedido de Uniformização de Interpretação de Lei nº 452 -PE (2017/XXXXX-3), fixou a tese no sentido de não equiparar à categoria profissional de agropecuária a atividade exercida por empregado rural na lavoura de cana-de-açúcar, III - Devem ser mantidos comuns os períodos de 01.05.1981 a 30.03.1987, 02.04.1987 a 20.06.1988 e 25.09.1990 a 06.06.1991, pois não podem ser enquadrados na categoria profissional prevista no código 2.2.1 do Decreto 53.831/64, não havendo comprovação de exposição a agentes nocivos. IV - Agravo ( CPC , art. 1.021 ) interposto pela parte autora improvido.

PREVIDENCIÁRIO. REMESSA NECESSÁRIA. NÃO CONHECIMENTO. CONCESSÃO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. RECONHECIMENTO DE ATIVIDADE ESPECIAL. MOTORISTA DE CAMINHÃO. ENQUADRAMENTO PROFISSIONAL. MANTIDA A SENTENÇA. TUTELA ESPECÍFICA. IMPLANTAÇÃO DO BENEFÍCIO. 1. Não conhecida a remessa necessária, considerando que, por simples cálculos aritméticos, é possível concluir que o montante da condenação ou o proveito econômico obtido na causa é inferior a 1.000 salários mínimos (artigo 496 do CPC ). 2. O reconhecimento do caráter especial do labor exercido por motorista de caminhão ou de ajudante de caminhão encontra respaldo no Decreto nº 53.831 /64 (Código 2.4.4), Decreto nº 72.771 /73 (Quadro II do Anexo) e Decreto nº 83.080 /79 (Anexo II, código 2.4.2). Após a extinção da especialidade por enquadramento profissional, ainda é possível reconhecer a atividade de motorista de caminhão como especial, se houver prova de que era desenvolvida de forma penosa, perigosa ou insalubre. 3. Comprovado por prova testemunhal que a atividade de motorista se dava dirigindo caminhão, correto o enquadramento por categoria profissional. 4. O cumprimento imediato da tutela específica independe de requerimento expresso do segurado ou beneficiário, e o seu deferimento sustenta-se na eficácia mandamental dos provimentos fundados no artigo 461 do CPC/73 , bem como nos artigos 497 , 536 e parágrafos e 537 do CPC/15 .

PREVIDENCIÁRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. ATIVIDADE ESPECIAL. SERVENTE DE PEDREIRO E ARMADOR. CONSTRUÇÃO CIVIL. ENQUADRAMENTO POR CATEGORIA PROFISSIONAL. CORREÇÃO MONETÁRIA. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. 1. A lei em vigor quando da prestação dos serviços define a configuração do tempo como especial ou comum, o qual passa a integrar o patrimônio jurídico do trabalhador, como direito adquirido. 2. Até 28/4/1995 é admissível o reconhecimento da especialidade do trabalho por categoria profissional; a partir de 29/4/1995 é necessária a demonstração da efetiva exposição, de forma não ocasional nem intermitente, a agentes prejudiciais à saúde, por qualquer meio de prova; a contar de 06/5/1997 a comprovação deve ser feita por formulário-padrão embasado em laudo técnico ou por perícia técnica. 3. De acordo com a jurisprudência desta Corte, cabe o enquadramento como especial dos períodos laborados como pedreiro, mestre de obras, auxiliar de concretagem, servente e carpinteiro da construção civil, pela categoria profissional, dada a similaridade com os trabalhadores em edifícios, barragens, pontes e torres na construção civil, em conformidade com o Código 2.3.3 do Anexo III do Decreto nº 53.831 /64. 4. Demonstrado o preenchimento dos requisitos, o segurado tem direito à concessão da aposentadoria por tempo de contribuição, a partir da data do requerimento administrativo, respeitada eventual prescrição quinquenal. 5. A correção monetária incidirá a contar do vencimento de cada prestação e será calculada observando-se os seguintes critérios: pelo INPC (benefícios previdenciários) a partir de 04/2006 (Lei n.º 11.430 /06, que acrescentou o artigo 41-A à Lei n.º 8.213 /91), conforme decisão no RE nº 870.947/SE (Tema 810, item 2), DJE de 20/11/2017, e no REsp nº 1.492.221/PR (Tema 905, item 3.2), DJe de 20/03/2018; pelo índice da taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (SELIC), a partir de 09/12/2021, nos termos do artigo 3º da EC 113 /2021. 6. Os honorários advocatícios são devidos pelo INSS sobre o valor das parcelas vencidas até a data da sentença, nos termos das Súmulas 111 do STJ e 76 do TRF/4ª Região.

E M E N T A PROCESSO CIVIL. PREVIDENCIÁRIO. LABOR EM CONDIÇÕES ESPECIAIS. SERVENTE DE PEDREIRO. SOLDADOR. CARPINTEIRO. ESPECIALIDADE NÃO RECONHECIDA. APELAÇÃO DO INSS E REMESSA NECESSÁRIA PROVIDAS. APELAÇÃO DO AUTOR DESPROVIDA. Ao presente caso aplica-se o disposto no CPC/1973 , eis que, quando da publicação da sentença e interposição do recurso, ainda vigorava o antigo código processual. E, por se aplicar ao caso dos autos o regime jurídico do CPC/1973 , de rigor o conhecimento da remessa necessária, especialmente porque a sentença é ilíquida, não sendo possível aferir, de plano, se a condenação ultrapassa ou não o valor de alçada. Desde 29/04/1995, data da publicação da Lei 9.032 /95, exige-se a efetiva exposição do segurado a agentes nocivos. Até então, reconhecia-se a especialidade do labor de acordo com a categoria profissional, presumindo-se que os trabalhadores de determinadas categorias se expunham a ambiente nocivo. As funções exercidas como marceneiro ou carpinteiro, mais especificamente no trato com madeira, em regra, não estão entre as categorias profissionais elencadas pelos Decretos nº 53.831 /64 e 83.080 /79. Apenas se enquadra como especial a atividade desenvolvida por carpinteiros e marceneiros quando comprovado nos autos o labor em grandes obras de construção civil, tais como edifícios, pontes e barragens. Precedente desta C. Turma. Considerando que, no caso dos autos, não há comprovação de que o autor tenha laborado em grandes obras, de rigor a manutenção da sentença apelada, a qual não enquadrou como especiais os períodos em que o demandante laborou como carpinteiro. As funções exercidas como servente de pedreiro, em regra, não estão entre as categorias profissionais elencadas pelos Decretos nº 53.831 /64 e 83.080 /79. Apenas se enquadra como especial a atividade desenvolvida por pedreiros e seus auxiliares, inclusive os serventes de pedreiro, quando comprovado nos autos o labor em grandes obras de construção civil, tais como edifícios, pontes e barragens. Precedente desta C. Turma. Na singularidade dos autos, o laudo pericial opinou pelo enquadramento do período de 23.10.1975 a 30.09.1976, na forma do código 1.2.11 do quadro anexo ao decreto 53.831 , o qual alude a tóxicos orgânicos, em razão da exposição do demandante a cimento. Entretanto, que o expert assim procedeu considerando apenas a categoria profissional do demandante, sendo de se frisar que, no laudo pericial, não há qualquer alusão à vistoria do ambiente de trabalho do autor. Daí se concluir que o perito opinou pelo reconhecimento da especialidade com base apenas na categoria profissional do segurado, sem apresentar qualquer outro elemento a amparar a sua conclusão. Inexistindo nos autos qualquer formulário acerca das condições de trabalho do demandante a demonstrar a sua efetiva exposição a agentes tóxicos orgânicos e considerando que, nos termos da jurisprudência desta C. Turma, é inviável o enquadramento, por categoria profissional, das atividades desenvolvidas pelos serventes de pedreiro, de rigor a reforma da sentença apelada. Especialmente no que tange à atividade de soldador, é possível o enquadramento pela categoria profissional, eis que há expressa previsão nesse sentido no código 2.5.3 do Decreto nº 53.831 /64 e no item 2.5.1 do Decreto nº 83.080 /79. Precedente desta C. Turma. No caso vertente, o autor pleiteou o reconhecimento da especialidade dos períodos de 25.07.1995 a 07.02.1997, em que trabalhou como soldador, tendo a sentença reconhecido a especialidade do período de 25.07.1995 a 13.10.1996, com base no laudo pericial juntado aos autos. Do exame do laudo pericial, constata-se que o expert opinou pelo reconhecimento da especialidade do período enquadrado pela sentença, considerando, apenas, a categoria do demandante. O perito não vistoriou o ambiente de trabalho do autor, nem há nos autos qualquer laudo técnico a atestar as condições de trabalho do demandante. Nessa ordem de ideias, considerando que (i) desde 29.04.1995 não se faz viável o reconhecimento da especialidade pelos simples enquadramento profissional; (ii) não há nos autos qualquer formulário ou laudo técnico que indique as condições de trabalho do autor no período pleiteado; e que (iii) o perito não vistoriou o ambiente de trabalho do demandante ou outro similar, tendo opinado apenas com base na categoria profissional do demandante; tem-se que improcede o pedido de reconhecimento da especialidade do intervalo de 25.07.1995 a 07.02.1997. Afastada a especialidade de todos os períodos postulados na inicial, constata-se que o demandante não faz jus à revisão da aposentadoria que lhe fora concedida no âmbito administrativo. Julgado improcedentes os pedidos de reconhecimento da especialidade deduzidos pelo demandante, bem como o de revisão da sua aposentadoria, tem-se que o autor é o único sucumbente, razão pela qual reformo a sentença também nesse ponto, condenando o demandante ao pagamento de honorários advocatícios, arbitrados em 10% do valor da causa, devidamente atualizado. A exigibilidade ficará suspensa, nos termos do art. 98 , §§ 2º e 3º , do CPC , considerando a concessão da gratuidade processual ao demandante. Apelação do INSS e remessa necessária providas. Apelação do autor desprovida.

PEDIDO DE UNIFORMIZAÇÃO DE INTERPRETAÇÃO DE LEI FEDERAL. DIREITO PREVIDENCIÁRIO. ATIVIDADE ESPECIAL. MOTORISTA NO TRANSPORTE DE INFLAMÁVEIS. POSSIBILIDADE DE RECONHECIMENTO DA PERICULOSIDADE MEDIANTE PROVA DOCUMENTAL. REEXAME DA PROVA. AUXILIAR DE SERVIÇO DE RAMPA. POSSIBILIDADE DE ENQUADRAMENTO COMO ESPECIAL ATÉ 28.05.1995 - ITEM 2.4.1 DO ANEXO DO DECRETO N. 53.831 /1964. INCIDENTE CONHECIDO EM PARTE E PROVIDO. 1. É possível o reconhecimento da especialidade do labor pelo agente nocivo periculosidade após a entrada em vigor do Decreto n. 2.172 , de 05 de março de 1997. 2. O período laborado como motorista de caminhão tanque, transportando líquidos e gases inflamáveis, deve ser reconhecido como especial, diante da periculosidade da atividade desenvolvida, assim reconhecida pela legislação específica (NR 16 e art. 193 da CLT ). Precedente da TNU ( PEDILEF n.º XXXXX-54.2008.4.04.7051 ) 3. No caso concreto, a Turma de origem avaliou a prova documental (PPP e LTCAT) e entendeu não estar comprovado o exercício de atividade perigosa. Impossibilidade de reexame da prova em incidente de uniformização (Súmula 42 da TNU). 4. A atividade desenvolvida como auxiliar de serviços de rampa deve ser enquadrada como especial até 28/04/1995, com fundamento no item 2.4.1 do Anexo do Decreto n.º 53.831 /1964. 5. Incidente parcialmente conhecido e, na parte conhecida, provido.