TRF-5 - Apelação Civel: AC XXXXX PE XXXXX-8
ADMINISTRATIVO. RADIODIFUSÃO. RÁDIO COMUNITÁRIA. FUNCIONAMENTO SEM CONTROLE DO ESTADO. ART. 223 DA CF . LEI 9.612 /98. IMPOSSIBILIDADE. 1. A CONSTITUIÇÃO FEDERAL , EM SEU ART. 21 , DISPÕE QUE COMPETE À UNIÃO A EXPLORAÇÃO, DIRETA OU MEDIANTE AUTORIZAÇÃO, CONCESSÃO OU PERMISSÃO, DOS SERVIÇOS DE RADIODIFUSÃO SONORA, DE SONS E IMAGENS E DEMAIS SERVIÇOS DE TELECOMUNICAÇÕES; 2. OS MEIOS DE COMUNICAÇÃO CONSTITUEM ÁREA SIGNIFICATIVA NA QUAL O ESTADO EXERCE SUA SOBERANIA, DIRIGINDO SEUS PRÓPRIOS INTERESSES E COIBINDO A INTERFERÊNCIA DE OUTROS ESTADOS CUJOS INTERESSES POSSAM CONFLITAR COM OS SEUS PRÓPRIOS; 3. O ÉTER, NO QUAL AS ONDAS ELETROMAGNÉTICAS EXISTEM, IMPRESCINDE DE REGULAMENTAÇÃO A FIM DE SUA UTILIZAÇÃO SER MAIS DEMOCRÁTICA E ÚTIL POSSÍVEL, DE MODO A QUE NÃO OFEREÇA A POPULAÇÃO QUAISQUER RISCOS PORVENTURA SANÁVEIS MEDIANTE O CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DO ESTADO; 4. INOBSTANTE EXISTA, DESDE 1988, LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA TRAÇANDO OS REQUISITOS PARA O EXERCÍCIO DA RADIODIFUSÃO COMUNITÁRIA - LEI 9.612/98 - NÃO SE PODE OLVIDAR QUE, O SEU PRÓPRIO ART. 2º , PARÁGRAFO ÚNICO - SUBORDINANDO-SE AO PRINCÍPIO DA HIERARQUIA DAS NORMAS - ESTABELECE QUE: "O SERVIÇO DE RADIODIFUSÃO COMUNITÁRIA OBEDECERÁ AO DISPOSTO NO ART. 223 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL ." OU SEJA, IMPRESCINDE DE PRÉVIA OUTORGA DO PODER EXECUTIVO; 5. IN CASU, OBSERVANDO-SE QUE A RÁDIO COMUNITÁRIA EM COMENTO NÃO POSSUI OUTORGA DO PÚBLICO PARA FUNCIONAMENTO, CARECE DE REFORMA A DECISÃO MONOCRÁTICA QUE, FULCRANDO-SE TÃO-SOMENTE NA EXISTÊNCIA DOS REQUISITOS DA LEI 9.612 /98, AUTORIZOU A PRESTAÇÃO DE TAL SERVIÇO À COMUNIDADE. 6. APELAÇÃO E REMESSA OFICIAL PROVIDAS.