Efetivamente, as Turmas de Direito Público desta Corte Superior divergiam sobre o tema, pois a Primeira Turma entendia ser indispensável a demonstração de conduta dolosa para a tipificação do referido... o Superior Tribunal de Justiça pacificou o entendimento no sentido de que, para a configuração do ato de improbidade administrativa previsto no art. 11 da Lei 8.429 /92, é necessária a presença de conduta dolosa... ser punida a título de culpa e a segunda apenas de forma dolosa
Há uma sensível mudança de enquadramento, pois aqui são punidos atos ou omissões que causem lesão, haja ou não o dolo ( dolosas ou culposas ), ao contrário das hipóteses do art. 9.º nas quais o dolo mostra-se... dolosas ou que, ainda que culposas (destacamos como culpa grave, resvalando no dolo 6 nas edições anteriores), sejam originárias de má-fé, da intenção de causar o dano ou da ausência de cautela no trato... ou culposa) do agente em seu proveito pessoal
dolosa ou culposa”, ressalvando os autores que, em seu entender, somente o agente ímprobo, desonesto, ficará sujeito às sanções, não aquele que agiu com imprudência, negligência ou imperícia. 5 - 6 Com... Por isso mesmo, a jurisprudência dominante no Superior Tribunal de Justiça considera indispensável, para a caracterização de improbidade, que a conduta do agente seja dolosa, para a tipificação das condutas... princípios atinentes aos direitos fundamentais que informam o Direito Penal, destacando-se o princípio da culpabilidade, cujo teor prega que a punição ou a sanção só tem base constitucional para a conduta dolosa
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