Arquivada ADI que questionava lavratura de Termo Circunstanciado pela PM

O ministro Eros Grau determinou o arquivamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 3954 , ajuizada no Supremo Tribunal Federal (STF) pela Associação dos Delegados de Polícia do Brasil (Adepol) contra oparágrafo únicoo do artigo688 da Lei Complementar3399 /2006, do estado de Santa Catarina. O dispositivo refere-se à divisão e organização judiciárias daquele estado, permitindo a policiais militares lavrarem Termos Circunstanciados.

A entidade alegava que esse dispositivo, em conjunto com o Provimento 04 /99, da Corregedoria Geral da Justiça de Santa Catarina (CGJ/SC), repercutiria direta e negativamente nas atividades pertinentes a cargo da Polícia Civil naquele estado.

Alegações

A Adepol sustentava que, ao autorizar os policiais militares a lavrarem termos circunstanciados, os dispositivos questionados violariam os parágrafos 4º e 5º do artigo 144 da Constituição Federal . Segundo a entidade, o procedimento processual sumaríssimo, denominado termo circunstanciado, seria incompatível com as atribuições a serem desempenhadas pelos integrantes da Polícia Militar. Além disso, tal fato prejudicaria a eficiência das atividades exclusivas da Polícia Judiciária e a apuração de infrações penais.

Por fim, a associação alegava a existência de vício formal, observando que o artigo 24 , XI , da Constituição Federal estabelece competência concorrente entre a União, estados e do Distrito Federal para legislar sobre procedimentos em matéria processual. Nesse caso, em seu entender, os preceitos de caráter geral estariam fixados pela União, competindo aos estados adequarem estas leis às suas peculiaridades.

Diante desses argumentos, a Adepol pedia a declaração de inconstitucionalidade do parágrafo único do artigo 68 da LC 339 /2006, de Santa Catarina, e do provimento 04 /99 da CGJ/SC.

Arquivamento

Ao decidir pelo arquivamento da ADI, o ministro Eros Grau argumentou que o Provimento nº 04 /99, da CGJ/SC, tem nítido caráter regulamentar. Segundo o ministro, há nele expressa referência ao artigo 69 da Lei nº 9.099 /95 e ao parágrafo único do artigo 4º do Código de Processo Penal . Assim, eventuais excessos nele contidos configurariam ilegalidade, situando-se no plano infraconstitucional.

Quanto ao parágrafo único do artigo 68 da Lei estadual Complementar nº 339/200-6, o ministro decidiu com base no parecer apresentado do procurador-geral da República pelo arquivamento da ação, por falta de interesse de agir da Adepol. O procurador-geral argumentou que existe norma nacional de conteúdo idêntico ao do dispositivo estadual. É que o parágrafo único do artigo 4º do Código de Processo Penal , recepcionado pela Constituição Federal , também dispõe que a competência da polícia judiciária para apurar infrações penais não exclui a de autoridades administrativas.

O preceito limita-se a reproduzir o disposto no parágrafo único do artigo 4º do CPP , observou o ministro Eros Grau, recordando decisão do STF na ADI 2618 , relatada pelo ministro Carlos Velloso (aposentado), que resultou em decisão análoga.

FK /LF